Президентские выборы в США представляют угрозу сделке по ИЯП

Президентские выборы в США представляют угрозу сделке по ИЯП
  • 28.04.16
  • 0
  • 181
  • фон:

МОСКВА, 28 апр — РИА Новости. Возможная победа республиканского кандидата на президентских выборах в США может поставить под угрозу план действий по урегулированию иранской ядерной программы, но даже выход Вашингтона из сделки не будет означать конец для исторической договоренности, считает директор программы "Россия и ядерное нераспространение" ПИР-Центра Андрей Баклицкий.

Иран и "шестерка" международных посредников 14 июля 2015 года достигли исторического соглашения об урегулировании многолетней проблемы иранского атома. Сложнейшие переговоры завершились принятием совместного всеобъемлющего плана действий, выполнение которого снимает с Ирана введенные ранее экономические и финансовые санкции со стороны СБ ООН, США и Евросоюза.

Презентуя доклад "Выполнение Иранского ядерного соглашения: возможности и преграды для российско-американского сотрудничества" на валдайской дискуссионной площадке, Баклицкий подчеркнул, что сделка с Ираном не является международным обязывающим договором.

"Как следует из названия, это план действий. Стороны не подписывали и не ратифицировали каких-либо юридически обязывающих договоров. Даже резолюция СБ ООН, которая включает СВПД (Совместный всеобъемлющий план действий), только призывает все страны-участники поддерживать его исполнение. Будущее СВДП во многом зависит от того, будут ли его стороны считать отвечающим своим интересам его соблюдение", — пояснил он.

Отсюда, продолжил эксперт, возникает три фактора риска — выход какой-либо страны из договоренности, проблемы с имплементацией и негативное влияние на его выполнение международной проблемы, напрямую не связанной с ядерной программой Ирана.

"Приближающиеся ноябрьские президентские выборы в США представляют наиболее серьезный вызов в отношении выполнения Вашингтоном договоренности", — заявил Баклицкий.

Он напомнил, что администрация президента Барака Обамы, завершающего свой президентский срок, решительно поддерживает СВДП и вложила серьезный политический капитал в его реализацию. Поэтому при победе демократа "договоренность более-менее в безопасности".

"Если республиканцы каким-либо образом сумеют выиграть президентскую гонку, будут проблемы, потому что все нынешние республиканские кандидаты недовольны договоренностью. Некоторые из них даже хотят его отменить в первый же день пребывания в должности", — добавил эксперт.

Но даже такое решение нового президента США не будет концом для СВПД.

"Если новый президент США решит выйти из соглашения, другие участники шестерки должны воспользоваться своим влиянием, чтобы переубедить США. Но даже если США выйдут, это не будет значить смерть СВДП. Добрая воля остальных участников может компенсировать уход США", — пояснил Баклицкий.

При этом он отметил, что делать прогнозы о будущем СВДП, пытаясь предсказать, кто будет руководить США, достаточно сложно, учитывая, что план действий будет реализовываться десять лет, а некоторые его аспекты в течение 25 лет.

"Но чем дольше он действует, чем дольше он реализовывается сторонами, тем сложнее будет продвигать инициативы по его отмене. Я лично считаю, что первые два года буду ключевыми для СВДП", — заявил эксперт.

Баклицкий заявил, что хотя пока реализация сделки идет "относительно штатно", о чем свидетельствуют доклады МАГАТЭ, сохраняются и другие факторы риска для будущего СВДП.

В частности, это процесс снятия санкций со стороны США. Он пояснил, что Вашингтон по-прежнему не дает Ирану использовать свою финансовую систему, сохраняет прежние санкции, не связанные с ядерной программой, чем "Иран явно недоволен".

К угрозам ядерной сделке, которые могут возникнуть из разногласий, не затрагивающих ядерную программу напрямую, он отнес ракетную программу Ирана, любые дополнительные санкции против Ирана, также не связанные с ядерной программой, и попытки союзников США на Ближнем Востоке (Израиля и Саудовской Аравии в первую очередь) попытаться сорвать реализацию сделки.

"Что можно предпринять по этому поводу? Если СВПД будет корректно реализовываться, США должны убедить своих союзников, что попытки помешать этому будут неблагоразумными", — заявил он.

"Учитывая, сколько стоит на кону, все, что не является грубым нарушением СВДП должно решаться посредством консультаций, но не разрушением сделки, восстановить которую после ее уничтожения будет невозможно", — добавил он.

Источник