НАТО и Россия снова ведут переговоры

НАТО и Россия снова ведут переговоры
  • 20.04.16
  • 0
  • 312

После двухлетнего перерыва послы 28 стран НАТО встречаются в среду со своим российским коллегой. На повестке дня Украина и опасные полеты, но улучшение отношений пока видится в отдаленной перспективе.

Два раза на прошлой неделе российские боевые самолеты проходили в опасной близости от соответственно американского боевого корабля и американского самолета наблюдения в Балтийском море. И это только лишь последние из целой серии подобных эпизодов. Американцы и остальные страны НАТО рассматривают это как недвусмысленные провокации со стороны России, но русские считают, что провокатором является НАТО, расширяющее свое военное присутствие в Восточной Европе.

Напряженность в отношениях между НАТО и Россией усилилась за последние недели, но обе стороны в среду все-таки проводят встречу так называемого Совета НАТО-Россия впервые после июня 2014 года. Встреча проходит на уровне послов, а не министров.

По словам министра обороны Петера Кристенсена (Peter Christensen), речь идет не о том, чтобы обозначить начинающееся улучшение отношений с Россией, а о том, чтобы показать, что все 28 стран НАТО выступают сплоченно и хотят, чтобы Россия изменила свой курс в отношении Украины и прекратила провокации в воздухе.

«НАТО хочет иметь форум, где у альянса будет возможность сказать России, как НАТО рассматривает ситуацию. Например, что возросшая военная активность России на Балтике создает проблемы. Это не следует рассматривать как смягчение отношения к русским, это просто возможность для НАТО показать солидарность и силу», — заявил министр обороны.

Он подчеркнул, что нет никаких признаков того, что Россия собирается изменить свое поведение, и что поэтому не происходит какой-либо непосредственной нормализации отношений с Россией.

«Я сомневаюсь, что это заставит русских изменить свое поведение, потому что это не то поведение, которое можно объяснить катастрофами или случайностями. Важно, чтобы альянс официально мог заявить России, что она играет с огнем. Путин избрал агрессивную стратегию, начиная с Крыма и Украины. И, к сожалению, нет ничего, что указывало бы на его намерение изменить все это», — говорит Петер Кристенсен.

За последние два года произошло много эпизодов, когда российские самолеты близко подходили к самолетам НАТО и даже к пассажирским лайнерам. Самым тяжелым случаем было, когда российский боевой самолет в ноябре залетел из Сирии в воздушное пространство Турции и был сбит страной НАТО Турцией.

Именно улучшение информирования о военной деятельности для предотвращения подобных ситуаций будет стоять на повестке дня вместе с положением на Украине и в Афганистане.

«Нельзя ожидать большого прогресса на этой встрече. Последние события указывают на то, что Россия по-прежнему будет показывать мускулы, но диалог может быть полезным. Восточные страны НАТО озабочены возобновлением контактов в Совете НАТО-Россия, их опасения связаны с тем, как все это будет воспринято», — говорит Лукаш Кулеса (Łukasz Kulesa), научный руководитель мозгового центра European Leadership Network.

Россия настояла на включении в повестку дня Афганистана, поскольку в этом регионе речь идет скорее о возможностях сотрудничества, нежели о конфронтации. Президент России Путин может использовать это для того, чтобы сказать, что НАТО уважает интересы России.

«Имеет смысл вести переговоры, но НАТО необходимо обращать внимание на то, как это будет истолковываться. Нормализации отношений с Россией хотят, в первую очередь, Германия и Франция. Но для НАТО это — деликатный вопрос поддержания равновесия, потому что речь идет о сплоченности рядов альянса и убедительных словах поддержки восточным странам — таким как прибалтийские государства и Польша, которые настроены очень скептически по отношению к намерениям России», — говорит Мартен Мишло (Martin Michelot), сотрудник мозгового центра German Marshall Fund.

Он, так же как и Лукаш Кулеса и Петер Кристенсен, подчеркивает, что нет никаких конкретных признаков того, что Россия изменит свое поведение. Наоборот, положение на востоке Украины ухудшилось за последние недели.

Лукаш Кулеса считает, что Россия может изменить свой курс на менее конфронтационный после встречи НАТО в верхах в июле. Но все указывает на то, что до этого времени конфронтация будет продолжаться.

«НАТО будет продолжать размещение оборудования на востоке — как сигнал о том, что страны альянса выступают сплоченно и серьезно воспринимают защиту стран-участниц. Но одновременно НАТО хочет держать двери открытыми для диалога. Россия ответит на решения НАТО усилением своего военного присутствия вдоль границ НАТО, но после встречи в верхах может возникнуть возможность прекращения эскалации и стабилизации обстановки», — говорит Лукаш Кулеса.

Встреча в верхах решит окончательно, каким образом НАТО подтвердит поддержку своим восточным союзникам в противостоянии с Россией. Это будет расширение присутствия НАТО на востоке, но едва ли в виде создания постоянных баз, как этого хочет Польша. Это было бы ненужной провокацией по отношению к России.

28 стран НАТО проводят свои встречи в верхах раз в два года с участием руководителей государств и правительств, министров иностранных дел и министров обороны. Следующая встреча в верхах состоится в столице Польши Варшаве 8-9 июля.

Источник